Développer les capacités productives

Les pays les moins avancés (PMA) sont un groupe de 50 pays considérés comme "moins avancés" en raison de leur faible PIB par habitant, de l'insuffisance de leurs ressources humaines et de leur forte vulnérabilité économique. Dans la première partie du présent rapport sont examinés l'évolution économique récente des PMA et les progrès accomplis vers la réalisation des objectifs de développement convenus à la troisième Conférence des Nations Unies sur les PMA (PMA III), tenue à Bruxelles en 2001. La deuxième partie du rapport porte sur le développement des capacités productives de ces pays.

Par capacités productives, on entend les ressources productives, les capacités entreprenariales et les biens de production qui, conjugués, déterminent la capacité d'un pays de produire des biens et des services et lui permettent de croître et de se développer. Pour les biens et services marchands, c'est la capacité de produire en étant compétitif au niveau international qui compte.

Les capacités productives se développent dans un pays grâce à trois processus intimement liés : l'accumulation de capital, le progrès technologique et les changements structurels. Dans le présent rapport sont examinés la manière dont se déroulent ces processus dans les PMA et les trois obstacles fondamentaux à leur bon fonctionnement : i) le déficit d'infrastructure ; ii) la faiblesse des institutions nationales, notamment des entreprises, du système financier et des systèmes de connaissances ; iii) l'insuffisance de la demande. Des suggestions concernant la manière de surmonter ces obstacles y sont également formulées.

Le présent rapport démontre que la quasi-totalité des PMA sont caractérisés par un déséquilibre entre, d'une part, le taux de croissance de la population active, qui est très rapide en raison de l'accroissement de la population, et, d'autre part, le rythme généralement lent de l'accumulation de capital et du progrès technologique. En conséquence, la plupart des travailleurs doivent gagner leur vie grâce à leur force de travail brute, à l'aide d'outils et de matériels rudimentaires, avec un niveau minime d'instruction et de formation et en utilisant des infrastructures médiocres. La productivité du travail y est faible et le sous-emploi y est généralisé. Il s'agit de la cause fondamentale de la persistance d'une pauvreté massive dans les PMA.

Développer les capacités productives de façon à accroître les emplois productifs - dans les activités non agricoles et agricoles - est primordial pour parvenir à réduire la pauvreté de manière notable et durable dans les PMA. Il est donc préconisé, dans le présent rapport, de mettre le développement des capacités productives au coeur des politiques nationales et internationales afin de promouvoir la croissance économique et la réduction de la pauvreté dans ces pays.