External dimensions of EU migration and asylum law and policy

La migration est un phénomène international. Toutefois, la mise en oeuvre d'une dimension externe de la politique d'immigration et d'asile de l'Union européenne n'est guère aisée. Cet ouvrage regroupe des contributions d'experts sur les difficultés qui, depuis le Traité d'Amsterdam, illustrent l'émergence de cette dimension. Après une introduction dévoilant les termes du compromis entre l'Union européenne et les pays tiers d'origine ou de transit des migrants et des réfugiés, les relations entre le droit européen de l'immigration et de l'asile, le droit international et les droits de l'homme, ainsi que le rôle joué par la Cour de Justice dans leur agencement, sont traitées ainsi que la complexité de la répartition des compétences entre l'Union européenne et ses Etats membres dans ce domaine (visas et réadmission). Suit une étude des instruments généraux de la dimension externe (partenariats pour la mobilité), et une analyse sectorielle de l'asile (programmes de protection régionale,...) et de l'immigration (admission et statut des travailleurs). Les liens entre migration et développement que l'Union européenne tente de nouer à côté des volets de lutte contre l'immigration irrégulière et de gestion de la migration légale sont intégrés, suivant ainsi les derniers développements de cette politique externe que l'Union européenne a baptisée «Approche globale des migrations» en 2005 et se prépare à évaluer en 2011.

Migration is an international phenomenon. In spite of this, developing the external dimension of the European Union's immigration and asylum policy has proved no easy task. This volume comprises the contributions of experts that illustrate the difficulties that, since the adoption of the Treaty of Amsterdam, have accompanied the emergence of this dimension. The introductory chapters analyse the terms of the compromise reached between the EU and third countries of origin or transit of migrants and refugees, and consider the relationship between European immigration and asylum law, international law and human rights law, as well as the role played by the Court of Justice of the European Union in this relationship. The volume next addresses the complexity of the distribution of competences between the European Union and the Member States in this area (visas, readmission policy). A subsequent section examines the general instruments of the external dimension (mobility partnerships) and undertakes a sector-by-sector analysis of the instruments pertaining to asylum (e.g. regional protection programmes) and to migration (admission and status of workers). The link between migration and development, which the EU is trying to strengthen even while it fights against irregular migration and promotes the management of legal migration, is also covered, in line with the latest developments in the external dimension, namely the "Global Approach to Migration" programme which the EU adopted in 2005 and is in the process of evaluating during 2011.