L'Etat didactique

Peut-on - et doit-on - former les hauts fonctionnaires au management ? Aux arguments qui instruisent ce procès - toujours pendant en France - de la formation continue des élites administratives, cet ouvrage apporte une pièce originale avec l'analyse d'une réussite inédite autant que singulière, celle du Cycle Supérieur de Management de l'Équipement (CSME). Rien ne prédisposait pourtant cette administration, figure archétypale du corporatisme d'État, à une rupture aussi profonde de ses modes de gestion lorsque, au milieu des années 80, le CSME l'impose sur la scène interministérielle comme parangon de la modernisation. L'analyse clinique et méthodique des effets de la promotion du management dans cette administration offre l'occasion de renouveler la réflexion dans deux directions. La transformation exemplaire d'une organisation publique par la mise en oeuvre d'une politique innovante de gestion de sa ressource dirigeante suggère d'abord qu'il n'y a pas en la matière d'incapacité atavique de l'État. Elle invite également à explorer les mécanismes par lesquels les enseignements du management sont mis en pratique, contribuant ainsi à réhabiliter la connaissance ordinaire et l'intelligence des managers. À travers cet apprentissage du management public émerge alors une nouvelle figure, celle d'un État didactique susceptible de proposer à ses cadres une nouvelle doctrine pour l'action.