Le partenariat euro-méditerranéeen

L'importance stratégique des pays de la rive Sud de la Méditerranée est à l'origine du processus dit de Barcelone. En effet, le 28 novembre 1995, les États de l'Union européenne, ainsi que la quasi-totalité des pays de la rive Sud de la Méditerranée (12 en 2003, Algérie, Maroc, Tunisie, Égypte, Israël, Jordanie, la Palestine, Liban, Syrie, Turquie, Chypre et Malte, La Libye ayant le statut d'observateur), adoptèrent une déclaration dont l'objectif était de définir un cadre régional de coopération. Étayée par des accords bilatéraux entre d'une part, l'Union européenne et, d'autre part, chacun des pays partenaires, cette déclaration fixe trois objectifs qui sont:

• un partenariat politique et de sécurité, destiné à définir un espace commun de paix et de stabilité,
• un partenariat économique et financier afin de construire une zone de prospérité partagée,
• un partenariat dans les domaines social, culturel et humain, ayant pour objectif ambitieux de développer les ressources humaines, favoriser la compréhension entre les cultures et les échanges entre les sociétés civiles.
  

Toutefois, ni la conclusion d'accords bilatéraux d'association en vue de remplacer les anciens accords de coopération, devenus inadaptés à l'ambition affichée de créer une zone de libre-échange euro-méditerranéenne d'ici 2010, ni la mise en place d'un système de financement -MEDIA-, n'ont permis d'attendre les résultats escomptés.

À la veille de la 8^e année d'existence de la déclaration de Barcelone, où en est le partenariat euro-méditerranéen? L'objectif de l'Union européenne de faire du bassin méditerranéen une zone de dialogue, d'échanges et de coopération entre 27 partenaires est-il en passe d'être atteint? Prof. Filali Osman, IEP de Lyon, Directeur du GRDAP

Mots clés: Partenariat Euro-Méditerranéen, Processus de Barcelone

After 20 years of increasingly intensive bilateral trade and development cooperation between the European Union, the 15 Member States and its 12 Mediterranean Partners, the Conference of EU and Mediterranean Foreign Ministers in Barcelona (27-28 November 1995) marked the start into a new "partnership" phase of the relationship including bilateral and multilateral or regional cooperation (The 12 Mediterranean Partners, situated in the Southern and Eastern Mediterranean are Morocco, Algeria, Tunisia (Maghreb); Egypt, Israel, Jordan, the Palestinian Authority, Lebanon, Syria (Mashrek); Turkey, Cyprus and Malta; Libya currently has observer status at certain meetings). The Barcelona Declaration expresses the 27 partners' intention to

1. Establish a common Euro-Mediterranean area of peace and stability based on fundamental principles including respect for human rights and democracy (political and security partnership),

2. Create an area of shared prosperity through the progressive establishment of a free-trade area between the EU and its Partners and among the Mediterranean Partners themselves, accompanied by substantial EU financial support for economic transition in the Partners and for the social and economic consequences of this reform process (economic and financial partnership), and

3. Develop human resources, promote understanding between cultures and rapprochement of the peoples in the Euro-Mediterranean region as well as to develop free and flourishing civil societies (social, cultural and human partnership).

"Let me start with the obvious: the present and the future of the EU and of the Southem Mediterranean countries are inextricably interwoven" (Chris Patten, Member of the European Commission in charge of External Relations,

Key-words: Euro-Mediterranean Partnership, Barcelona Process