Le système politique de l'Union européenne

Cinquante ans de construction européenne ont forgé un système politique. Inscrit entre la stratégie de l'intégration et celle de la coopération, il se caractérise à la fois par la méthode communautaire et par la coopération des Etats.

Il en résulte un droit communautaire et des politiques communes, d'où émerge un nouvel espace public. De la CECA au Traité de Nice, en passant par les Traités de Rome, l'Acte Unique et les Traités de Maastricht et d'Amsterdam, le système en vigueur n'a pas donné naissance aux «Etats-Unis d'Europe» escomptés par ses «pères fondateurs».

Aussi l'Union européenne est-elle restée, selon le mot de Jacques Delors, «un objet politique non encore identifié».

A travers son mode de fonctionnement, on peut déjà déceler l'existence d'un «système politique en réseau». Sa singularité et sa complexité résisteront-elles à l'élargissement de l'Union tendant à constituer la «Grande Europe» ? La réponse est entre les mains de la Convention chargée par le Conseil européen de Laecken de préparer la conférence intergouvernementale de 2004. L'Histoire tranchera...