Schémas directeurs et coopération intercommunale

A la croisée des chemins entre l'urbanisme et l'aménagement du territoire, les schémas directeurs ont été conduits dans une impasse qui a failli leur être fatale. Un fonctionnement complexe et une mauvaise appréciation de la portée de ces schémas comptent parmi les raisons de cet échec. Plus symptomatique encore, est la décentralisation de 1982-1983 qui, en confiant la compétence en la matière aux E.P.C.I., est mise à l'index. Pourtant, l'intercommunalité représente un moyen adapté de gestion de l'urbanisme décentralisé et particulièrement des schémas directeurs. Mais l'avenir de ces documents est subordonné à une prise de conscience des enjeux de la planification intercommunale au sein de véritables intercommunalités de projet fondées sur l'existence de solidarités locales. Les schémas directeurs s'inscrivent ainsi dans un ensemble d'instruments tendant à l'action publique intercommunale, ce qui n'est pas sans soulever la question de leur effectivité décisionnelle.