Utiliser des aides sociales pour combattre la pauvreté et l'exclusion sociale

Ce troisième volume de la série «Tendances de la cohésion sociale» aborde cinq questions clés. Premièrement, il explore la nature et l'ampleur du problème de la pauvreté matérielle. Deuxièmement, il examine les réponses politiques qui sont apportées : comment les gouvernements de huit pays européens perçoivent-ils et règlent-ils, actuellement, le problème des faibles revenus et de l'exclusion sociale et qu'est-ce qui motive leur choix de stratégie ? Troisièmement, il répertorie les définitions de la pauvreté et ses différents seuils ainsi que l'usage qui en est fait concrètement dans les politiques. La quatrième question concerne les variations dans les transferts sociaux, c'est-à-dire dans les prestations sociales conçues pour prévenir ou soulager la pauvreté et les difficultés matérielles. L'idée est de voir si se dégagent, dans ces pays, des schémas cohérents, en termes d'aides liées à des conditions de ressources et financées par des régimes d'assurance et/ou par l'impôt, et d'analyser les structures du revenu minimum garanti. La cinquième et dernière question porte sur l'efficacité des programmes d'aide sociale visant à réduire la pauvreté. Les auteurs se sont fiés aux correspondants de chaque pays qui ont été chargés de calculer la libéralité des systèmes de revenu minimum par rapport aux salaires moyens et faibles, et les seuils nationaux de pauvreté pour plusieurs types de ménages.

This third volume in the series "Trends in social cohesion" sets out to address five key issues. Firstly, it explores the nature and scope of the problem of material poverty. Secondly, political responses to poverty are examined : how do individual governments of eight European countries recognise and address the problem of low income and social exclusion and why have they adopted their approach ? Thirdly, it investigates the existence and use of various definitions and thresholds applied to poverty in policy making. The fourth question concerns variations within income transfers, i.e. social benefits designed to prevent or alleviate poverty and material hardship. The aim is to see whether any coherent patterns emerge amongst the countries in their use of insurance-based and/or tax-financed means-tested benefits, and to analyse guaranteed minimum income structures. The fifth and final issue explored is the effectiveness of benefit schemes in reducing poverty. The authors relied on individual country correspondents, asked to calculate the generosity of minimum income schemes in relation to average and low wages and national poverty thresholds for several household types.